在3月5日下午的“部长通道”中,我就如何推进制造业的高质量发展回答了记者提问。我的回答是,高度重视国家制造业的发展,在党的报告中,把建设制造强国作为建设现代化强国的重要组成部分进行了全面部署。在去年年底召开的工作会议上,把推动制造业高质量发展作为今年的七项重点任务之一,而且放在第一位,这充分反映了我对我国制造业发展的关心和重视。
今年政府工作报告提出了一系列支持制造业发展的政策措施。我透露了其中一个小秘密,原来在降低制造业增值税税率究竟是降一个点还是降两个点的问题上,意见都没达成统一。一部分同志认为降低一个点,因为降低得太多对财政收入增长影响太大;另一部分同志认为应该多降一点。但结果大大出乎意料,今天总理宣布了,我们将从去年的16%,再减少3个百分点,将税率定在13%。此外,在社会保障缴费比例方面,比如养老保险,我们将在省一级从19%减少到16%,这又进一步减轻企业负担。再比如,政府工作报告还提到了我们要通过提高电网效率来进一步减轻企业用电成本。
因此,为贯彻落实好这些决策部署,我工业和信息化部决定,从“四快一好”多方面抓好制造业高质量发展。我详细介绍说:
第一个加快,就是加快创新能力建设。这包括探索建立“揭榜挂帅”的机制、弥补共性技术缺失,加快创新中心建设步伐,以及加大基础研究投入。此外,还要强化工业基础能力建设,如基础零部件和原材料等领域。
第二个加快,就是产业结构调整。继续抓好钢铁、电解铝等行业过剩产能问题,并防止地条钢死灰复燃或盲目扩大新增产能。此外,要增加对传统行业技术改造支持力度,让他们转型升级并培育新兴产业。
第三个加快,是融合发展。首先,加速工业化与信息化融合,使企业逐步向智能 manufacturing迈进。此外,还要推动工商服务行业融合以及军民双向融合。
第四个加快,就是纾困解难。这不仅包括落实政策措施,也包括清欠欠款、解决资金难题以及建立涉企收费清单,以此缓解企业当前困境。此外,还要为企业创造更好的环境,如简政放权、消除歧视性问题及扩大开放合作机会,同时鼓励国内有实力的公司走出去,与沿线国家合作取得双赢效果。