在自然风光中,请求拨款的请示是2024年《政府工作报告》中的一个重要内容。报告指出,这一年是中国成立75周年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。为了确保经济发展目标的稳定性和进步性,报告提出了一系列积极合理的政策举措。
首先,经济增长目标被设定为5.0%左右,这是一个既有指导意义又充满挑战性的数字。考虑到去年的高基数、外部环境变化以及宏观经济运行条件,这个目标既需要提振信心,又要审慎对待,以免出现难以完成的情况。
其次,当前外部环境复杂多变,对中国出口造成较大下行压力。作为疫情后第二年的恢复阶段,加快经济增长并不容易,但必须与潜在增长水平相契合。在这种情况下,5.0%左右的增长预期可以支持资源配置,并符合2035年远景目标的需求。
再者,从就业和风险防控角度来看,一定的增速对于保持就业稳定和防范金融风险至关重要。当增速较快时,风险管控更为有效;而增速过慢,则可能暴露更多风险。此外,由于疫情三年平均复合增长率低于3.9%,因此未来几年的快速增长变得尤为必要,以弥补疫情冲击所带来的负面影响。
财政政策方面,将采取更加积极、高效、提质增效的手段,比如增加赤字规模和专项债券发行,为国家重大战略实施提供资金支持,同时也将从中央预算稳定调节基金等地方调入部分资金,以应对突发事件或特殊需求。
货币政策方面,将采取灵活适度、精准有效的手段,如通过总量和结构双重调节,加强总量管理,同时利用多种工具进行结构性调整,如科技金融、绿色金融等,以促进实体经济健康发展并降低融资成本。
最后,在现代化产业体系建设上,《政府工作报告》明确科技创新作为主导地位,并重点围绕巩固新兴产业、布局未来产业、三传统产业提升四方面开展工作。这不仅包括加强新兴产业投资保障,还涉及前瞻布局未来的新赛道,如生物制造、商业航天、新型碳素循环等领域,为未来的发展奠定了坚实基础。