在3月5日下午的“部长通道”中,我就如何推进制造业的高质量发展回答了记者提问。我的回答是,高度重视国家制造业的发展,在党的报告当中,把建设制造强国作为建设现代化强国的重要组成部分进行了全面部署。在去年年底召开的工作会议上,把推动制造业高质量发展作为今年的七项重点任务之一,而且放在第一位,这充分反映了我对我国制造业发展的关心和重视。
今年政府工作报告提出了一系列支持制造业发展政策措施。我透露了其中一个小秘密,原来在降低增值税税率究竟是降一个点还是降两个点的问题上,意见都没达成统一。一部分同志认为降低一个点,因为降低得太多对财政收入增长影响太大;还有一部分同志认为应该多降一点。但结果大大出乎意料,今天总理宣布了,我们将从去年16%,再降低3个点,到13%。
此外,在减轻社保缴费比例方面,比如养老保险,从19%减少到16%,这又减少了3个点。再比如,还提到了减轻用电成本,一般工商业平均电价再降低10%。所以这一系列措施为中国制造业带来了非常良好的预期,这也为企业渡过眼前的困难提供了强有力的支持。
因此,为贯彻落实好决策部署,我决定从“四快一好”多方面抓好制造业高质量发展。我详细介绍说:
第一个加快,就是加快创新能力建设。这包括探索建立“揭榜挂帅”的机制、弥补共性技术缺失,加快产业创新中心建设步伐、加大基础研究投入,以及强化工业基础能力建设,如零部件、原材料等领域。
第二个加快,就是调整产业结构。继续抓好钢铁、电解铝行业化解过剩产能作用,以防止地条钢死灰复燃和盲目扩大新增产能,同时,加大传统行业技术改造支持力度,使其转型升级,并培育新兴产业。
第三个加快,是融合开发。首先是工业化与信息化融合,要推动企业数字化、网络化、智能化迈向智能制造。此外,还要推动生产与服务融合,以及军民融合。
第四个加快,就是纾忧解困。这不仅包括落实政府工作报告提出的政策措施,也包括清欠民营、中小企业欠款力度,以及解决企业长期存在的问题,如融资难题和竞争中性原则消除歧视性问题,对中小企业提供更多支持,使各类企业实现融通发展。此外,还要进一步扩大开放,让国外投资者欢迎来华投资,与我们分享成果,同时鼓励有实力的中国公司走出去,与沿线国家合作取得双赢效果。